在前文《不同类型城市实现碳中和的“正确打开方式”（上篇）》中，根据城市的主导产业类型及其产业结构，将城市大致分为农业型、工业型、综合型城市，并对【农业型城市】实现碳中和的工作重点进行了阐述。本期，我们将从【工业型城市】和【综合型城市】着手展开碳中和导向下的城市建设探讨。

　　 重点产业推进低碳技术升级与推广，引导产业结构转型，提高资源利用效率。例如由高耗能的传统工业转向高端装备、新材料、服务业等；

　　在低碳探索中，宁波选择将工作重点放在了推进工业技术升级以实现低碳减排上。一方面，通过制定峰值目标倒逼行业转型升级。据统计，2020年宁波电力、石化、钢铁等三大行业碳排放总量将分别控制在6580、2480、1100万吨以内，以此推动了电力行业停开煤电厂、钢铁行业调整产品结构等等行动。另一方面，通过开展例如“工业智慧能效管理分析云平台”等新技术项目，推动工业领域节能改造，据统计应用该平台的公司节能率有了显著提升。

　　此外，针对港口业发达的特质，宁波着力探索港口的绿色发展路径。在舟山港梅山港区，针对港区交通、码头等推行清洁能源利用，包括集卡“油改气”、船舶岸电供应、牵引车“一拖多挂”、投入约1500万元用于港区龙门吊“油改电”（网供电力替代传统柴油机）等。“绿色港口”为宁波梅山带来了“绿色”竞争力，助力梅山成为国家认证的“国际近零碳排放示范区”。

　　深圳国际低碳城位于深圳市龙岗区，是中欧可持续城镇化合作旗舰项目。项目总规划面积约53平方公里，区域现人口约28.4万人。目前，低碳城聚集了一批节能环保、新能源等领域的研发机构和企业，成为展现深圳绿色低碳发展成效的重要区域之一。

　　深圳国际低碳城成功的关键在于其从规划之初就被赋予的“低碳产业发展内核”，注重低碳产业的布局。

　　深圳国际低碳城的前身是深圳高桥工业园，彼时园区所在的坪地街道多为低端的加工制造业。2010年特区扩容后，龙岗区意识到要以更高标准实现产业结构调整升级，在2012年开工建设之初，便锚定了环境友好型低碳产业。

　　据了解，国内外的“生态城”更多是从绿色建筑的角度来规划生态城建设，深圳国际低碳城也重视绿色建筑，但同时更重视低碳产业的超前发展布局，因此也得到了深圳乃至国家层面的支持。龙岗区发改局相关人士曾在公开报道中表示，“在审批方面，国内众多生态城往往是由国家住建部审批，深圳国际低碳城是由国家发改委审批。”

　　现在，深圳国际低碳城已有深南电路、柔宇科技等重点产业项目，规模以上企业314家，其中国家高新技术企业245家，上市企业14家。例如，朗坤环境集团是国家高新技术企业，也是国内有机废弃物处理、垃圾分类后端综合处理领军企业。并且还拥有太空科技南方研究院、与美国伯克利实验室合作的中美低碳建筑与社区创新实验中心等多个创新平台，中国工程物理研究院等研究机构。

　　首先，园区建设贯彻了“循序渐进”的模式，对所在片区建设之初现有较新的建筑，进行了绿色建筑标准的低碳改造。例如，园区的“低碳乐城”酒店由废弃多年的闲置建筑改造升级，成为绿色建筑二星评定的标准建筑；园区的主体建筑更是集绿色建材、能源综合利用等90余项低碳生态技术为一体的低能耗建筑示范项目。园区在建的未来大厦，则是世界上第一个走出实验室、规模化应用的全直流建筑，成为了住建部净零能耗综合示范项目。其次，园区内注重低碳技术的细节应用。例如路灯采用风光互补、太阳能灯；街道安装配套充电桩；建筑上的光伏发电组件等等。

　　深圳国际低碳城还通过引进论坛，举办技术交易会等方式，积极开展对外合作，通过成功项目提升国际低碳城市影响力。国际低碳城论坛、低碳技术交易会、创意大赛等在深圳低碳城召开，让这里成为了低碳技术研发、孵化及示范平台与低碳文化体验和科普中心。

　　如今，深圳国际低碳城还是深圳低碳科普教育的重要基地。通过传统低碳生活主题展、低碳24小时主题展等，应用数字技术和场景互动，展示呈现现代都市的低碳生产生活方式。

　　对于发展水平较高的综合型城市，产业结构低碳转型已基本完成，则可将工作重点放在城市结构优化，聚焦于建筑、交通两大领域的碳减排。具体措施包括两方面：

　　二是通过城市设计手段，调整城市空间结构。例如，集约利用土地，提升建筑效率，促进公共交通，从而减少交通领域的碳排放。

　　建筑、交通领域的低碳技术发展较为成熟，已在世界各地广泛应用，被视作是可实施性强、便于推广的碳中和技术。交通领域的低碳技术主要包括推进新能源交通推广、智慧交通系统的使用。当前，各地已广泛普及。例如，推广新能源汽车政策，其中尤以山西太原于2016年成为全球首个实现全部市政出租车电气化知名。

　　此外，深圳也广泛推行新能源汽车，2018年发布了“新注册网约车必须为纯电动”的政策。在此基础上，新推出的《深圳市新能源汽车推广应用工作方案（2021-2025年）》，继续推广公共领域物流、环卫车等全面电气化。同时，将更大力建设新能源汽车充电基础设施，提出实现“桩随车布”、“一车一桩”的充电桩进小区、进单位行动等。

　　建筑领域则主要以“绿色建筑”为主要技术集成，包括从选址、设计、建设、营运、翻新等各阶段高效利用资源，是一种环境友好的建筑形式。具体技术如：绿色建材的使用、建筑施工环节采用装配式建筑降低排放、建筑智慧运营等。

　　当前，针对绿色建筑各国已有较为成熟的绿色建筑评价标准体系，如美国LEED、英国BREEAM、德国DGNB等。其中，美国LEED被认为是较完善、最有影响力的评估标准，目前已有175个国家和地区使用。

　　2019年，我国出台了新版《绿色建筑评价标准》将绿色建筑划分为一星级、二星级、三星级；2020年底，又修订《既有建筑绿色改造评价标准（征求意见稿）》向社会公开征求意见。此外，我国各省各地市也已开展广泛的绿色建筑创建行动，尤其在碳中和目标引导下，绿色建筑发展已按下了“快进键”。

　　南巴兰加鲁（也称布朗格鲁Barangaroo）项目位于悉尼CBD北部，面积22公顷，紧邻达令港，是利用港口工业地块棕地改造与更新改造而成的新区，如今已成为集CBD办公、居住、休闲、购物等为一体的综合社区。2019年12月6日，布朗格鲁区正式成为澳大利亚联邦政府授予的澳大利亚“第一个大型城市碳中和商区”。布朗格鲁碳中和方面成功的关键在于：节能建筑在设计、建设、运营中的广泛实践。

　　布朗格鲁从设计之初就秉承零碳排放的运营模式。规定区域内所有建筑，无论大小，都通过年度温室气体报告和对场外可再生能源和碳抵消的财政贡献来实现碳中和。为保障碳中和目标的长期运行，布朗格鲁与所有商业租户都签署了“绿色租约”。具体来讲，遵循分步递进式三大措施“避免(avoid)降低(reduce)消除(mitigate)”：

　　在布朗格鲁区项目开始之初，减碳排放的“正气候”便是其是招标要求。通过控制土地和设定可持续目标的高门槛，使得感兴趣的开发商会在采购期间提出相应的减碳方案实现采购要求，从而实现双赢的结果。

　　片区建筑的实际建造，也贯彻执行了可持续理念，广泛运用了各类低碳技术。其中，地块范围内最大规模的建筑为悉尼国际大厦，获得了澳大利亚绿色建筑委员会最高级别的绿色建筑认证，其建造过程均按照六星级绿色建筑标准，融合应用了先进的节能科技。例如：

　　 建筑布局减少西部立面上的热量，提升风环境适宜性，并且包括与太阳路径对齐的垂直遮阳板，提供遮光效果并减少冷却需求。

　　 对建筑垃圾通过分类和分类废物以及回收或再利用，将进入填埋场的建筑垃圾减少97％。

　　 建筑顶部6,000平方米的太阳能光伏板，可提供足够的电力以抵消再生水处理厂和公共场所照明所使用的能源。

　　布朗格鲁区域三栋主体大厦（悉尼国际大厦），建筑立面采用了垂直遮光板，图片来源：Wikipedia@MDRX

　　值得一提的是，虽然依照高标准新建绿色建筑，可以助力实现碳中和。但是，从建筑部门整体而言，城市还是应当优先考虑现有建筑的更新、绿色改造来降低能耗。根据新加坡国立大学建筑系的一项研究，通过旧建筑的改造更新取代推倒重建，对于实现碳排放减排有着显著作用。对既有建筑大规模翻新或安全性改造升级，也是对建筑进行节能改造的极佳时机。

　　位于美国纽约的联合国总部大厦便是修复翻新取代拆除重建的方式得以保留的典型案例。联合国总部大厦是建于上世纪五十年代的经典现代主义建筑，其主要建材来自碳含量极高的混凝土。根据测算，即使拆除后重建的新联合国大厦，使用当代效率最高的节能系统，若要抵消拆除重建过程的碳排放，至少也需要35年至70年之久。

　　对此，温哥华市就推行了加拿大的第一部针对既有大型建筑的能效规范。该规范规定“当建筑物进行修复、租户改造、项目添加或主要用户类别变更时，需要同时进行能效升级，也包括人员安全、结构完整性和无障碍设计在内的其他升级。”由此，到2020年，温哥华实现了已建建筑温室气体排放比2007年水平降低20%的目标。

　　首先，碳中和导向下的城市形态会有什么翻天覆地的变化吗？其实未必。城市为人而建，对于可持续发展的追求在城市设计层面，也一脉相承。碳中和目标下的城市设计与早期的生态城市规划、绿色城市规划、零碳社区规划理念等评价的侧重角度有所区分，但本质并无不同。

　　研究表明，“紧凑城市”规划有助于降低人均碳排放量和碳排放强度。因此，有关“土地混合利用、适当增加土地开发强度、产城融合、职住平衡、TOD导向规划、小街区密路网”等理念均是碳中和导向下的城市设计策略。

　　例如，TOD公共交通导向开发指沿着交通站点和走廊建设高密度城市商业、住宅中心，引导人口和就业在站点周边集聚；结合街区尺度小街区密路网的街道空间设计，提高了街道的互通性，营造尺度适宜的生活圈，减少寻求生活服务导致的不必要通勤。

　　TOD导向开发使得人口密度与公共交通运力匹配，资料来源：《翡翠城市面向中国智慧绿色发展的规划指南》

　　总的来说，能源基金会综合多年国内外低碳城市规划建设实践推出的《翡翠城市面向中国智慧绿色发展的规划指南》，是当下碳中和城市设计“工具包”较为完善的总结。

　　“翡翠城市”从城市总体规划、控制性详细规划、建筑设计及基础设施系统等维度，共提出了如下十项原则：总体规划层面：

　　原则一：城市增长边界。紧凑型增长规划，保护自然生态、农业景观与文化遗址，强调填充式开发应优于新建；

　　原则十：可持续基础设施。通过开发可再生能源、推广资源回收再利用、提高公共基础设施的效率等手段，减少能源消耗、用水量和垃圾数量。

　　中新天津生态城是中国和新加坡两国于2007年开展建设的旗舰型合作项目。在绿色低碳规划层面，被认为是专业团队专业运营、因地制宜集成应用可持续规划理念的典型案例。

　　从城市规划的角度来看，中新生态城被认为具备可持续城市的所有特征。包括在保证环境品质的前提下，集约、高效利用土地资源，进行适度有序的高强度开发，形成紧凑的城市布局，以TOD模式（公共交通为导向），进行土地综合开发等。

　　通过密集高效地利用土地资源以及适当而有序的高强度开发，形成了紧凑的城市布局（资料来源：中新生态城官网）

　　首先，中新生态城生态城规划了居住体系。以适于步行的“生态细胞”（400m*400m）为基本单元，四个生态细胞组成一个生态社区，多个生态社区组成一个生态片区。

　　各生态社区规划建设社区中心，服务周边居民，并设有配套设施可就近就业。同时，遵循“三和”人与环境和谐、人与经济和谐、人与人和谐的主要原。