成渝地区双城经济圈建设是习总和党中央着眼新发展阶段、经略西部腹地、完善区域布局、促进协同发展作出的重大战略决策，是构建新发展格局的一项重大举措，为四川和重庆抢抓机遇、更好融入新发展格局提供了战略引领。

　　按照中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，成渝地区发展的战略定位是：把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，即：“两中心两高地”。

　　建设“两中心两高地”，怎么办、怎么干、干什么？在全国召开之际，本报连线住蓉、住渝全国代表、政协委员以及行业专家、基层干部群众，听听他们对唱好“双城记”、建好经济圈的看法。

　　3月3日，在全国即将召开之际，本报连线全国政协委员、重庆市民族宗教委主任丁时勇，全国政协委员、四川大学校长李言荣，西南财经大学西财智库首席执行官、首席经济学家汤继强，成都市武侯区科学技术协会（成都市武侯区悦湖新材料科技转化中心）党组成员蔡飞，请他们围绕《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，就如何把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心，畅谈实现路径，积极建言献策。

　　《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出了要建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心。在全国政协委员、重庆市民族宗教委主任丁时勇看来，要实现上述目标，必须推动经济发展方式向创新驱动型经济转型、推进科技和经济深度融合、促进成渝高质量发展，从根本上来说是要在成渝两地协同共建“创新型双城经济圈”。

　　“创新型双城经济圈，即以创新为核心驱动力，以增强国际竞争力为导向，以要素自由流动、创新协同、体制机制不断完善为路径，从而实现经济圈的创新效能提升、经济稳定增长和社会可持续发展。”丁时勇表示，建设创新型双城经济圈，必须要促进产业集群、科技创新、金融体系的高质量发展和协同联动。

　　在共建国际先进制造业集群方面，要秉承“创新引领、嵌入全球、绿色低碳”的建设思路。一是探索形成区域创新驱动发展新模式，促进科技与经济紧密结合，完善创新链、产业链、资金链和商业模式创新。二是嵌入全球产业网络和创新网络，注重对汽车、电子信息、装备制造、战略性新兴产业全球创新链和全球产业链的衔接，围绕全球创新链布局产业链，围绕全球产业链布局创新链。三是强化制造业集群的低碳环保发展理念，强化产业集群的跨区域协同治理。

　　在协同共建西部科学城推进创新型双城经济圈建设方面，必须强化数字赋能。一是以数字资源为核心，发挥数字资源的“技术经济”特性，促进数字要素推动创新要素的自由跨区流动；二是通过数字产业化和产业数字化转型，打破传统产业边界，以区块链等数字技术降低创新主体的交易成本和合作风险，形成新的本地化与全球化相结合的跨区域创新网络；三是优化创新资源空间布局，通过完善战略性科技资源布局，促进两地科学城建设发挥比较优势形成合理分工，促进科技资源开放共享和创新成果转移转化。

　　建设西部金融中心、畅通资金的国际、国内双循环，必须要遵循“战略引领、有效支撑、协同联动”的建设路径。一是西部金融中心建设要围绕服务双城经济圈建设的国家重大区域发展战略，以创新驱动、产业集聚、城乡融合等为金融发展的导向。二是要强化金融的有效支撑，即金融有效支撑成渝地区双城经济圈和西部地区的实体经济发展，促进金融与实体经济的有效融合。三是要明确和强化成渝的分工与合作，推动金融基础设施互联互通，构建协同联动的金融机构组织体系、金融市场体系和现代金融服务体系，共同构建金融创新体系、金融生态体系和金融开放体系。

　　当前，推动成渝地区双城经济圈建设已上升为国家战略。去年10月，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》发布，成为指导当前和今后一个时期成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件。共建西部科学城、共建成渝综合性科学中心，成为对这一新的增长极的定位之一。

　　“西部科学城的建设关键是能否形成科研人才的聚集。”作为全国政协委员，中国工程院院士、四川大学校长李言荣对于成渝地区双城经济圈建设中的西部科学城和成渝综合性科学中心建设有着诸多的思考，也连续几年为综合科学中心的建设谋与呼。

　　去年11月，由四川大学化学学院教授、中国科学院院士冯小明牵头的国家自然科学基金基础科学中心获批立项，是西南地区第一个国家科学中心。这是对冯院士长期致力于手性化学合成原创研究的肯定，也是对他们几位委员连续几年呼吁“在西部建更多基础科学中心”的最好回应，但李言荣说这还不够，川大基础研究做得好的人不少。

　　10多天前，在科技部、教育部召开的2022年科教协同领导小组会议暨高校校长座谈会上，李言荣围绕西部科学城的建设发言，“希望国家对成渝地区人才的外引内培，特别是在吸引海外人才上给予更大的政策倾斜和明确的支持。”

　　在李言荣看来，成渝地区双城经济圈的战略地位越来越凸显，“成渝地区成为中国科技创新的高地，成为国家战略科技力量的重要一极，是非常有可能形成的。”李言荣非常看好西部地区高校院所聚集的人才优势，“成渝地区高校多、科研院所多，聚集了一大批科研人才。”

　　他认为，地处成都的四川大学理应担负起“除了满足国家重大战略的科技需求外，还要为成渝的发展源源不断培养优秀人才和吸引各类高层次人才”的使命。

　　关于“在成渝地区双城经济圈中科技如何为成渝地区经济高质量发展作更大贡献”。他欣喜地看到，“这几年，高校与地方之间的走动多起来了。”他以华西医学为例，这几年四川大学把华西医学的精湛技术，运用到各市州为市民创造高品质的宜居生活上，作出了很大贡献。

　　“成渝地区虽然已经是西部地区发展的双核重心，但是与东部发达地区还有一定差距，成渝双城的经济体量还需要筑牢成为中国经济第四极的坚实基础。成渝地区相同的文化和长久的合作历史也为这两座城市提供了巨大的文化认同感和合作机会。”在西南财经大学西财智库首席执行官、首席经济学家汤继强教授看来，贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，打造国际级先进制造业集群、共建西部科学城和西部金融中心以及西部陆海新通道，一定要围绕双城“命运共同体”的建设思路，把双圈互动作为建设的核心手段。

　　要围绕成渝地区的产业发展现状和优势产业打造国际级先进制造业集群。聚集成渝双城在集成电路、人工智能、互联网软件、智能终端、装备制造等产业的优势力量，整合重大产业平台，围绕优势产品，引导成渝地区制造业上下游贯通。重点发挥重庆两江新区、四川天府新区的带头作用，推进成渝地区优势互补，构建有序竞争、合理分工、产业链价值链互融互通的现代化产业体系。

　　要通过创新互动，瞄准“卡脖子”技术，协同提高创新能力，共建西部科学城。推动科技创新、管理模式创新、社会治理创新，在天府国际生物城、未来科技城、重庆高新区统筹规划、集中布局科技基础设施和科教基础设施，瞄准新兴产业设立互联互通、国际开放的研发机构。以西部（重庆）科技城、中国（绵阳）科技城为依托，发挥人才优势和教育优势，支持成渝地区高校、科研机构共同承担科研项目、共享科技成果，优化创新资源布局。

　　要让双城资本深入互动，打造成渝地区互联互通的金融体系，共建西部金融中心。推动资本互动，加快资本在成渝地区的流动速度和投资效率。支持共建“一带一路”金融服务，开展人民币业务创新，探索跨国企业资金项目，设立海外投资基金，开展绿色金融、金融科技等金融试点，推动在担保、不良资产处置等领域的协同合作。

　　“把成渝地区建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，助推高质量发展，是中央对成渝地区双城经济圈建设提出的定位。”成都市武侯区科学技术协会（成都市武侯区悦湖新材料科技转化中心）党组成员蔡飞说，对于武侯区悦湖新材料科技转化中心来说，意味着重大的发展机遇。

　　对此，悦湖新材料科技转化中心将抓住战略机遇，充分挖掘成渝两地新型材料资源禀赋，以产业赛道发展逻辑定义发展层次。围绕成渝两地先进制造业发展所需，聚焦新材料重点发展方向和“卡脖子”领域等重大关切问题，通过举办“成渝地区双城经济圈新材料产业协同发展论坛”等活动，加强两地“政产学研用”的对接。同时，中心将进一步加强与重庆青凤工业园的产业协同，建立合作共赢机制。

　　与此同时，中心还将全力促进四川大学在区域设立创新平台，加快提升科技成果研发转化能力。中心将加强和重庆市新材料产业联合会的合作，依托成都市新材料产业研究院，建立起成渝双城新材料产业沟通交流的渠道，定期组织开展两地科技成果转化对接活动，遴选一批市场前景好的新材料科技创新成果，在区域内实现产业化。